Журнал о строительстве

Принципы грaдoстрoитeльнoй oргaнизaции жилoгo рaйoнa в услoвияx Крaйнeгo Сeвeрa

Чaринцeвa Eлeнa Aлeксeeвнa,

мaгистрaнт кaфeдры грaдoстрoитeльствa и лaндшaфтнoй aрxитeктуры

нaучный рукoвoдитeль: прoфeссoр Кoлясникoв В.A.

ФГБOУ ВO «Урaльский гoсудaрствeнный aрxитeктурнo-xудoжeствeнный унивeрситeт»,

Eкaтeринбург, Рoсcия, e-mail: charincavaelena@gmail.ru

Aннoтaция:

В стaтьe рaссмaтривaeтся вoпрoс фoрмирoвaния кoмфoртнoй гoрoдскoй срeды нa урoвнe прoeктa плaнирoвки в цeнтрaльнoм плaнирoвoчнoм рaйoнe Нoябрьскa.

Ключeвыe слoвa:

Кoмфoртнaя гoрoдскaя срeдa, кaчeствo гoрoдскoй срeды, прoстрaнствeннaя oргaнизaция, aрxитeктурнo-плaнирoвoчнaя oргaнизaция.

Бoлee пoлoвины тeрритoрии стрaны зaнимaют рeгиoны Сибири и Сeвeрa с иx сурoвыми услoвиями для жизни. Прoблeмa зaщиты чeлoвeкa oт нeблaгoприятныx климaтичeскиx фaктoрoв oсoбeннo aктуaльнa для сeвeрныx гoрoдoв. Кaк пoкaзывaeт aнaлиз прaктики, стрoитeльствo в сeвeрныx рeгиoнax вeдeтся чaстo пo усрeднeнным «срeднeширoтным» принципaм.

Гoрoд Нoябрьск — нe исключeниe, всe здaния и жилыe кoмплeксы, рeaлизoвaнныe нa сeгoдняшний дeнь, нe учитывaют в дoлжнoй мeрe нeгaтивныx фaктoрoв мeстныx услoвий – сурoвoй и прoдoлжитeльнoй зимы. Для тaкиx рaйoнoв нeoбxoдимo рaзрaбaтывaть спeцифичeскиe принципы фoрмирoвaния жилoй срeды – градостроительные, объемно-планировочные, функциональные, экологические и другие, в полной мере отвечающие местным условиям.

Поэтому необходимо заниматься анализом практики строительства и обобщением исследований данной проблемы и переводом этих исследований в современную архитектурную практику.

В ходе  проведенной научно – исследовательской работы были изучены ключевые природные, экономические и социальные особенности Крайнего Севера, влияющие на формирования жилой среды, исходя из которых  можно сформулировать принципы градостроительной организации жилого района в условиях Крайнего Севера.

Принцип 1. Учет современного положения участка в системе высшего ранга и разработка проекта планировки в рамках комплексного проекта управления градостроительным развитием территории

Небольшие территории населенных пунктов и городских округов позволяют выполнять комплексную разработку документов территориального планирования. Такой подход позволяет сформировать более точные технико-экономические показатели по генеральному плану, а также отразить в документах территориального планирования конкретные решения по развитию территории и обеспечить преемственность в градостроительной документации (генеральный план – правила землепользования и застройки – проект планировки – проект межевания территории).

Комплексный проект управления градостроительным развитием территории содержит следующие основные элементы:

• Документ территориального планирования муниципального образования (генеральный план поселения, генеральный план городского округа, схема территориального планирования муниципального района);
• Документация по планировке территории и (проект планировки и межевания территории муниципального образования , градостроительные планы земельных участков);
• Правила землепользования и застройки территории муниципального образования;
• Информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);
• Система взимания земельных платежей;
• План реализации генерального плана поселения, генерального плана городского округа или схемы территориального планирования муниципального района
• Программа инвестиционного освоения территории.

Единовременная разработка всех рассматриваемых инструментов у правления градостроительным развитием территории в составе комплексного проекта обоснована:

• логической последовательностью принятия проектных решений одних инструментов на основе решений других;
• в случае реализации комплексного проекта органами местной власти -финансовой взаимосвязью, определяющей невозможность реализации рассматриваемых инструментов управления градостроительным развитием территории обособленно, так как одни инструменты в большей степени определяют направления расходования, а другие обеспечивают непосредственное привлечение необходимых средств;
• минимизацией противоречий между властью, обществом и бизнесом в процессе градостроительного развития территории.

Для муниципалитета и общества градостроительная документация обеспечивает:

• упорядочение процесса застройки территории, исключение хаотичности при принятии решений о предоставлении прав на земельные участки под за стройку;
•  влияние на принятие частным и инвесторами решений о направлении инвестиций в строительство на территории муниципального образования;
• оценку бюджетной и социальной эффективности проектов;
• предоставление населению, проживающему на территории муниципального образования , нового доступного и комфортного жилья , то есть имеющего приемлемую для широких слоев населения цену и обеспеченного инженерной , транспортной инфраструктурой и рядом сопутствующих объектов социальной инфраструктуры.

Принцип 2. Природно-климатическая обусловленность

Принцип заключается в применении объемно-планировочных, конструктивных, инженерных и градостроительных решений, позволяющих обеспечить оптимальные условия жизни для человека и сохранять структуру грунтов.

Особенности конструктивных решений

Комплекс сложных проблем строительства на Севере в первую очередь связан с проблемой использования вечномерзлых грунтов в качестве оснований зданий и сооружений.

Строить основания зданий на мерзлоте можно только приняв специальные меры для поддержания постоянной температуры грунта.

Возведение фундаментов в обязательном порядке должно сопровождаться проведением инженерно-геокриологических изысканий с целью адекватного прогнозирования поведения грунта при строительстве и последующей эксплуатации постройки.

Существуют два принципа, на которых базируется использование вечномерзлых грунтов в качестве основания зданий: либо стремятся к тому, чтобы сохранить вечномерзлый грунт в его естественном состоянии (наиболее популярное и недорогое решение), либо проектировать здание с расчетом, что основание дома будет находиться в оттаивающем (оттаянном) состоянии. Конкретный выбор делается при сопоставлении технико-экономических расчетов и эффективности рассматриваемых решений.

Следуя первому пути, преимущественно устраивают свайный или столбчатый фундамент. Но могут быть и другие решения, например, ленточный фундамент. Единственное условие – не дать верхнему слою грунта изменить свои свойства под воздействием тепла от эксплуатируемого сооружения. Для этого подполье делают холодным, вентилируемым через продухи в забирке или цокольной части дома.

Второй путь проектирования фундаментов – допускается последующее оттаивание грунта. Этот способ используют реже и, как правило, при условии, что грунт на строительной площадке не является пучинистым или просадочным, при изменении температурных условий которого деформации не превышают предельно допустимых значений. В этом случае его либо оттаивают перед возведением фундамента, либо проводят все необходимые расчеты и допускают, что основание будет оттаивать во время эксплуатации постройки.

Инженерные коммуникации в небольших северных посёлках прокладывают поверху, а в Норильске все трубы уложены под землей на глубине 6 м. Коллекторы проходят в отдалении от домов, чтобы уберечь от тепла мёрзлые грунты под зданиями. А дорогу, под которой проведены коммуникации, чистят от снега особенно тщательно, чтобы ветер остужал землю.

Особенности объемно-планировочных и градостроительных решений.

Основные принципы планировочной организации поселка северной зоны:

• разработка генеральных планов предприятий и населенных мест с учетом закономерностей ветрового режима и снегопереноса в зимний период;
• максимально возможное блокирование зданий и сооружений;
•  недопустимость сложных конфигураций зданий в плане и перепадов высот;
• компактность в сочетании с гибкостью, способность к трансформации, включение зоны мобильного жилья;
• замкнутость композиции в экстерьере и в интерьере застройки;
• ограничение пятна застройки;
• уменьшение поверхностей остекления:
• надежная герметизация окон, ворот и дверей
• максимальное приближение к потребителю всех форм обслуживания, включая транспортное;
• повышенная плотность, ветрозащитный характер застройки;
• выбор типов жилья, номенклатуры обслуживающих учреждений, организация придомовых территорий в соответствии с демографической структурой населения.
• Сильные ветры и частые метели — это ещё одна особенность северного климата. К мероприятиям, которые снижают скорость ветра и уменьшают объем снегопереноса относятся:
• обтекаемый внешний контур застройки, замкнутой по отношению к зимним метеленесущим ветрам, решение ее в виде плотных структур с сомкнутыми углами;
• исключение широких раскрытий, больших свободных пространств;
• ориентирование основных пешеходных связей перпендикулярно господствующим ветрам с частыми перебивками в направлении, учитывающие возможность изменения направлений ветра;
• исключение отдельно стоящих точечных зданий, вызывающих усиление ветровых потоков.

Чтобы обеспечить населенному пункту возможность функционирования в экстремальных погодных ситуациях, когда недостаточно средств ветрозащиты,  предусмотрена связь по закрытым или полузакрытым переходам как в жилой зоне, так и в системе центра.

Принцип 3. Социально-экономическая обусловленность

Экономика Ямало-Ненецкого автономного округа представлена следующими основными видами экономической деятельности: промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство.

Основу промышленного производства автономного округа составляют запасы углеводородного сырья – газа, нефти и конденсата. На добычу полезных ископаемых приходится более 88 % промышленного производства. Основными нефтедобывающими предприятиями в округе остаются дочерние предприятия ОАО «Газпром нефть» и ОАО «НК «Роснефть».

Особенность основного вида производства обуславливает специфику расселения и типы застройки: так, на территории Крайнего Севера созданы вахтовые поселки, а в городах встречается строчная застройка барачного типа для временного проживания, которая на сегодняшний день относится к категории ветхого жилого фонда.  Необходимость создания новых и развития существующих  поселений напрямую зависит от состояния нефтегазодобывающей промышленности.

Расселение населения в округе характеризуется высокой степенью урбанизации. Спрос и предложение рынка труда в городской и сельской местности имеют структурный дисбаланс. В городах много рабочих мест — мало трудовых ресурсов, в сельских населенных пунктах наблюдается обратная ситуация. Дополнительной особенностью регионального рынка труда является то, что свыше 20% занятых в экономике округа работают вахтовым методом и проживают за пределами Ямала. В среднем по округу потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения, превышает численность безработных граждан более чем в 4,5 раза.

В регионе регистрируется самый низкий уровень безработицы (от численности экономически активного населения) среди регионов Уральского федерального округа, кроме того, регион вошел в пятерку лидеров с низким уровнем безработицы среди субъектов Российской Федерации.

Наряду с общим дефицитом трудовых ресурсов, регион испытывает недостаток квалифицированных специалистов. Особенно ощутима нехватка профессионалов высокого класса в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве, связи и транспорте, а также социальной сфере.

Старение кадров одна из самых актуальных проблем наиболее остро проявляется в системах образования и здравоохранения.

К концу 2011 года средний возраст ямальского педагогического работника составлял 45 лет, доля педагогов наиболее продуктивного возраста снижалась. По итогам 4 лет реализации Стратегии ситуация улучшилась, наблюдается небольшое увеличение доли педагогов наиболее продуктивного возраста, средний возраст педагогических работников составил 43 года. Аналогичная ситуация сложилась в отношении квалифицированных работников в сфере здравоохранения.

В г. Ноябрьск отмечается высокий, превышающий в 2 раза среднероссийский, уровень среднедушевых денежных доходов населения и среднемесячной заработной платы. Город входит в лидеры по высоким уровням показателей.

Эффективным механизмом реализации проекта жилого микрорайона является государственно-частное партнерство. ГЧП обращается к инновационным методам, применяемым государственным сектором для заключения контракта с частным сектором, использующим свой капитал и управленческий потенциал при реализации проектов в соответствии с установленными временными рамками и бюджетом. Государственный сектор сохраняет ответственность за обеспечение населения этими услугами выгодным для него способом и оказывает позитивное воздействие на экономическое развитие и повышение качества жизни населения.

Принцип 4. Принцип социального приоритета

Несмотря на то, что автономный округ является зоной абсолютно и экстремально дискомфортной для проживания, в числе прибывших мигрантов все еще наблюдается высокая доля лиц старше трудоспособного возраста, что создает дополнительную нагрузку на бюджет автономного округа.

Национальный состав населения (по данным Всероссийской переписи населения 2002 года): русские – 59%, украинцы – 13,1%, татары – 5,5%, ненцы – 5,2%, ханты – 1,6%, селькупы – 0,3%.

Одной из острейших проблем социально-экономического развития автономного округа является значительная дифференциация населения по уровню доходов. Основной причиной дифференциации населения автономного округа по уровню доходов является отраслевая дифференциация по уровню начисленной заработной платы.

Таким образом, при разработке градостроительной организации жилого квартала крайне важно предложить доступное жилье.

В соответствии со «Стратегией социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на период до 2025 года» основной задачей Администрации муниципального образования город Ноябрьск в жилищной сфере является ликвидация ветхого и аварийного жилья и переселение граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Стратегическая цель развития городской инфраструктуры предполагает решение нескольких задач в конкретных направлениях: трансформация существующих городских транспортных сетей под потребности новой высокомобильной постиндустриальной экономики, развитие социальной инфраструктуры и городских коммунальных сетей, развитие городского электросетевого хозяйства икоммуникационных сетей, привлечение частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, обеспечение экологической безопасности и эстетической привлекательности городской среды, формирование системы комфортных общественных пространств.

Принцип 5. Архитектурно-градостроительное своеобразие

В архитектуре городов Крайнего Севера в оформлении фасадов и благоустройстве могут использоваться народные орнаменты, символичность форм.

Свет и цвет, став элементами архитектурных пространств города, активно участвуют в формировании панорам застройки, в дифференциации ее локальных участков, подчеркивают характер архитектуры города.

Роль освещения в создании архитектурного облика особенно велика в городах с полярной ночью. Обычно с наступлением темноты деловая жизнь в городах прекращается, в ночное время движение на улицах затихает. В северных городах в период полярной ночи интенсивность общественной жизни сохраняется.

Ещё одной особенностью формирования жилой среды на Крайнем Севере считается цветовое оформление домов – принципиально игнорировать сероватые, невыразительные тона, которыми выделяются зимние ландшафты при невысоком, чаще всего пасмурном небе и длительной ночи. При поддержке ярчайших цветов – желтого, красного, зеленого – возможно отметить не лишь только пространственные ориентиры, но и поднять настроение районным обитателям. Внедрение цвета в глобальном жилищном строительстве считается более вариантным средством композиции и действующим средством борьбы напротив сходства и монотонности, тем более на Крайнем Севере. Внедрение красного и оранжевого цвета теплого диапазона в вечернее время и деньки полярных ночей присваивает жилищам контрастности на фоне снежного покрова. В критериях нехорошей освещенности или же невысокого солнца эти цвета увеличивают иллюзия домов.

Колористическое решение городов представляет известную трудность и должно основываться на генеральном плане с учетом архитектуры отдельных зданий. Самой распространенной ошибкой является то, что полихромия применяется без учета климатических условий и светового режима.

Колоризация объектов жилищного строительства осуществляется, исходя из обозначения цветом в системе генерального плана города жилых районов. Основными приемами формирования цветовой композиции являются: развитие цвета внутри и вовне групп зданий, структурно-тектонические и декоративно-пластические построения с использованием суперграфики и орнаментики, выделение школ и детских садов, торговых и культурных центров. С целью быстрого опознания небольших по размерам зданий в суровых климатических условиях рекомендуется окрашивать их в оранжевые и красные цвета.

В решении задачи по созданию цветовой палитры города можно выделить два подхода: внешнее цветовое решение (улицы, площади, силуэт городской застройки с дальних расстояний) и внутреннее (дворовые пространства, малые архитектурные формы, элементы фасада), которые должны отличаться друг от друга из-за функционального назначения. На практике данная задача не решается по причинам экономии средств, пренебрежительного отношения к будущим жильцам и отсутствия жестких требований со стороны авторов-архитекторов к строителям.

Применение цвета в архитектуре северных городов способствует повышению видимости объектов и предметов, снижающейся в периоды полярных ночей и сумерек, уменьшает утомление глаз, вызывает положительный условный рефлекс при наличии цветов, ассоциирующихся в сознании с солнцем, песком, зеленью, является активным фактором, влияющим на психологическую устойчивость центральной нервной системы человека.

Принцип 6. Энергоэффективность, экономичность, инновации.

Градостроительное решение селитьбы на Севере характерно «закрыто-открытым» принципом компоновки жилой застройки, ее высокой компактностью, наличием ветрозащитных зданий, в аэродинамической «тени» которых располагают здания обслуживания и жилые здания малой этажности. «Закрыто-открытый» принцип определяет защиту от суровых климатических воздействий при отрицательных температурах наружного воздуха и возможность интенсивных связей с природным окружением при положительных.

Высота жилой застройки даже в крупных городах не превышает 9 этажей. В целях сокращения удельных теплопотерь ширину дома доводят до 13-15 м иногда за счет продольного размещения не освещенной естественным светом лестницы в центральной части плана жилой секции. Чаще всего в таких домах применяют эркеры, исключают балконы и лоджии, а если и устраивают лоджии, то с трансформируемыми наружными ограждениями.

Разработка проектов жилых домов с широким корпусом, с устройством аэрационных шахт, с внутренними дворами и зимними садами является перспективным и высокоэффективным направлением в жилищном строительстве северных городов.

В условиях Крайнего Севера необходимо организовывать строительство таким образом, чтобы минимизировать «мокрые» процессы (штукатурные работы, возведение конструкций их монолитного железобетона).

Разработка проекта планировки и застройки, который отражает все принципы проектирования микрорайона для Арктических территорий, позволит обогатить градостроительную среду Ноябрьска, создать образ города, сформировать комфортную городскую среду, а также обеспечит население новым комфортным жильем разной степени доступности (от социального до высококомфортного). Это одно из условий, устойчивого развития территории.

Список литературы:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018)

2. Колясников В.А. Современная теория и практика градостроительства: территориальное планирование городов: Учебное пособие.- Екатеринбург: Архитектон, 2010.- 406 с.

3. Колясников В.А., Спиридонов В.Ю. Современная теория и практика градостроительства: пространственное развитие расселения – Екатеринбург: Архитектор, 2016 – 194 с.

4. Основные градостроительные принципы [Электронный ресурс] — URL: http://studbooks.net/2313053/nedvizhimost/osnovnye_gradostroitelnye_printsipy (дата обращения: 17:04:2019)

5. Прохорская Е.Г. Принципы Архитектурно-пространственной организации систем расселения в структуре крупной агломерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата архитектуры. Москва, 2014. – 170 с.

6. Теория современного градостроительства [Электронный ресурс] – URL: https://olymp.in/news/razdel-2-sistema-rasseleniya-i-territorialnoe-planirovanie-tema-3-sistema-rasseleniya-evolyuciya-sistem-rasseleniya-osnovnye-tipy-/802 (дата обращения: 17:04:2019)