30 июня, 2019 
adminGWP Мирoнчук Янa Вячeслaвoвнa
Мaгистрaнт фaк. Aрxитeктуры,
УрГAXУ г. Eкaтeринбург,
e-mail: Yana.miron4uk@yandex..ru
Нaуч. рук.: Кoлясникoв Виктoр Aлeксaндрoвич
прoфeссoр, дoктoр aрxитeктуры
Mironchuk Yana
graduate student of the Faculty of Architecture,
USUAA, Ekaterinburg,
Viktor Alexandrovich
Assistant professor, doctor of architecture
Сoпoстaвлeниe oпытa зaрубeжныx стрaн oргaнизaции иннoвaциoнныx тeрритoрий с oпытoм Рoссийскoй Фeдeрaции.
Comparison of the experience of foreign countries in the organization of innovative territories with the experience of the Russian Federation.
Oргaнизaция тeрритoрии, иннoвaциoннoe рaзвитиe, тexнoпaрк, тexнoпoлис
Territory organization, innovative development, technopark, technopolis
Aктуaльнoсть тeмы изучeниe зaрубeжнoгo oпытa грaдoстрoитeльнoй oргaнизaции тeрритoрии связaнa с тeм, чтo в нaшeй стрaнe в нaстoящee врeмя рeaлизуются стрaтeгии иннoвaциoннoгo и прoстрaнствeннoгo рaзвития Рoссии, a также приоритетные Федеральные проекты «Формирование комфортной городской среды» и « Развитие экспорта в системе Российского образования».
При этом представляется очень важным сопоставить этот опыт зарубежных стран с практикой создания инновационных градостроительных объектов в нашей стране, а также установить возможность международного сотрудничества в области градостроительства.
В отечественном и зарубежном опыте представляются следующие типы поселений: технопарки, технополисы, наукограды и другие..
Первый исследовательский парк в США был организован в 50-х годах, название которого «Силиконовая долина». Зачастую технопарки в США возникали в неожиданных местах вследствие удачного сочетания ряда факторов, таких как геологическое положение, экономическое состояние, социальное развитие и другие. На сегодняшний день в США насчитывается более 150 технопарков, что составляет 30% от общего количества технопарков мира.
Наиболее интересный опыт развития технопарков имеет Германия. Основной особенностью создания технопарков в Германии- успешное развитие бизнеса и довольно большое число занятости населения в регионе или городе. Учредителями технопарков зачастую выступают местные органы власти или же представители финансовых и деловых структур. Немецкие эксперты выделяют три фактора для успешного функционирования технопарка: энергичность органов власти, заинтересованность местной промышленности, а также наличие местного образовательного центра. В настоящее время в Германии насчитывается более 100 технопарков.
Довольно привлекательные технопарки находятся в Индии. На сегодняшний день их около 20. Особенность технопарков в Индии заключается в создании и использовании качественной инфраструктуры на близком расстоянии от образовательных центров, а также использование механизма особых экономических зон.
Широкой популярностью технологических парков пользуется Швеция. Одним из самых известных парков-«Идеон», в котором насчитывается более 170 фирм.
Развитие и формирование технопарков приобрело высокую известность в Юго-Восточной Азии. Именно в Тайване был образован научный парк на базе двух крупнейших университетов. В технопарке расположены отделения свыше 100 корпораций.
Россия заняла одну из главных ролей в развитии инновационных территорий. Одним из самых успешных считается опыт создания «Технопарка Новосибирского Академгородка». Изюминкой данного технопарка считается обучение и подготовка элитных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, биомедицины и биотехнологии, приборостроение и электротехника. Основной целью создания Новосибирского Академгородка считается прогрессивное развитие малого и среднего бизнеса в сфере высоких технологий, а также развитие новых тенденций и направлений в науке и технике.
Помимо технопарков, технополис тоже одна из моделей развития инновационных территорий. Под технополисов понимается город и прилегающая к нему территория, где размещены предприятия высокой промышленности, научные и образовательные институты, которые готовят для технополиса научные и инженерные кадры. Все модели технополисов можно разделить на 4 вида: Китайские, Японские, Американские и смешанные.
В Российской практике к технополисам можно отнести лишь объекты военного промышленного комплекса, которые несут за собой решение крупной оборонной проблемы. В Российской Федерации понятие «технополис» не редко путают с понятием «наукоград», на сегодняшний день эти понятия в России не имеют большого различия.
Тем не менее, под «наукорадом» понимается муниципальное образование со статусом городского округа, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научным комплексом. Наукоград включает в себя: научную деятельность, экспериментальные разработки, подготовку новых кадров, испытания.
Структурирующим звеном в развитии градостроительной организации инновационных территорий является создание специальных экономических зон. Специальная экономическая зона – это часть пространства, в рамках которой действует специальный правовой режим и система льгот.
Наиболее экономически развитые государства создают специальную экономическую зону для преодоления отставания отдельных территорий, решение проблемы занятости населения, а также использование кадрового потенциала.
В США существует около 250 зон внешней торговли, что положительно сказывается на развитии страны.
На территории Китая в специальной экономической зоне зарегистрировано около 45 тысяч предприятий. Китайские зоны в большей мере ориентированы на развитие обрабатывающей промышленности.
Значительную часть занимает особая экономическая зона. В Российском законодательстве « Особая экономическая зона-это определяемая Правительством Российской Федерации часть территории, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности». В ФЗ « Об особых экономических зонах» в России могут создаваться зоны четырех типов: портовые, туристическо-рекреационные, технико-внедренческие и промышленно-производственные.
Особую роль в инновационном развитии страны играют технико-внедренческие инновационные зоны. Главной целью таких зон является применение научных разработок и привлечение высококвалифицированных специалистов. Для повышения продуктивности таких зон необходимо изменение законодательной системы в целях защиты интересов иностранных инвесторов.
Целью создания особой экономической зоны служит «развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции, транспортной инфраструктуры, а также санаторно- курортной сферы».
Таким образом, территория инновационного развития -это, в первую очередь, создание условия для повышения уровня социально-экономического развития страны, за счет повышения количества конкурентоспособной высокотехнологичной продукции, увеличение числа кадров, а также значительное привлечение инвестиций из зарубежных стран.
Так, исходя из успешного мирового опыта, России необходимо развивать новые формы взаимодействия в научно-технологических партнерствах. Государство должно активизировать формирование и деятельность исследовательских партнерств для расширения промышленных инноваций. В настоящее время необходимы особые организационные структуры, которые способные реагировать на потребности рынка и анализировать тенденции его изменения; иметь системную информацию об имеющихся научных, конструкторских, технологических разработках в той или иной отрасли; избирать на этой основе перспективные научные разработки; создавать механизмы, позволяющие ученым развивать на практике свои идеи и получать от этого соответствующую часть прибыли.
Инновационно-развивающиеся фирмы станут основным источником занятости. Особое значение имеют вопросы подготовки и переподготовки кадров.
Литература
1. Баранов Н. В., Шквариков В. А. и др. Основы советского градостроительства. М,: Стройиздат, 1966-1969
2.Бутрюмова Н. Н., Фияксель Э. А. Технопарки как элемент инновационной экономики. // Инновации, 2009. №1.
3. Костюнина Г. М., Баронов В. И. Технопарки в зарубежной и российской практике// Вестник МГИМО-университета.2012.№3.
4. Крамова Т. В. Территориальное и стратегическое планирование: основные проблемы и тенденции развития законодательства// Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013.№4.
5.Постановление Правительства Москвы от 24.02.2010 N 161-ПП «О Городской целевой программе «Комплексная программа промышленной деятельности в городе Москве на 2010-2011 гг.»
6.Санто Б. « Инновации как средство экономического развития/ пер. с венгр. М.: Прогресс, 1990г.
7.Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением правительства РФ от 8.12.2011. № 2227-р.
8.Федеральный закон РФ от 07.04 1999 г. № 70- ФЗ « О статусе наукограда Российской Федерации».
9.Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. №116- ФЗ « Об особых экономических зонах» Российской Федерации.
Опубликовано в рубрике